2023年粵港澳大灣區（深圳）法治建設論壇于10月27日在深圳舉辦。論壇由司法部律師工作局、廣東省司法廳指導，深圳市司法局、深圳市前海深港現代服務業合作區管理局、深圳市南山區人民政府聯合主辦，深圳市藍海大灣區法律服務研究院與深圳市藍海法律查明和商事調解中心承辦。深圳市南山區司法局、深圳市律師協會、深圳市工商業聯合會、深圳市南山區資本市場協會、香港中資銀行業協會法律事務委員會為本次活動的支持單位。
會議現場座無虛席
在論壇開幕式上，司法部律師工作局一級巡視員方海洋，廣東省司法廳副廳長林楚明，澳門法務局局長梁穎妍，香港律政司副司長張國鈞，深圳市人民政府副秘書長黃強，深圳市司法局黨委委員、副局長曹海雷，中國（廣東）自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區管委會副主任、前海深港現代化服務業合作區管理局（前海綜合保稅區管理局）副局長劉桂林分別致辭。
方海洋表示，近年來，在黨中央的堅強領導下，粵港澳大灣區法治建設取得顯著成效，法律規則銜接不斷加強，執法司法水平持續提升，法律服務合作成果更加豐富，人民群眾的法治獲得感更為充實。司法部認真貫徹落實黨中央決策部署，支持廣東發揮先行先試優勢，在全國范圍內率先開展內地與港澳律所合伙聯營、港澳律師粵港澳大灣區內地執業試點等政策，不斷探索三地法律服務交流合作新途徑、新機制，為大灣區建設提供優質法律服務和有力法治保障。為進一步加強大灣區法治建設和法律服務合作，方海洋提出三點建議：一是持續提升大灣區法律服務競爭力。要聚焦粵港澳大灣區建設，全過程全周期參與重大項目、重大工程各環節法律事務。充分發揮專兼職律師、公司律師作用，協助企業建立健全合規經營體系。加強三地法律服務合作，護航大灣區企業、公民“走出去”。二是加快推進法律服務協同發展。要建立完善內地與港澳法律部門溝通聯絡機制，共同研究推動法律服務規則“軟連通”。持續完善合伙聯營機制，建立完善大灣區民商事多元糾紛解決機制，進一步支持粵港澳大灣區律師、港澳居民律師在內地執業，促進港澳律師更好融入國家發展大局。三是努力打造法律服務人才新高地。要積極推進港澳律師粵港澳大灣區內地執業試點工作，建立完善內地與港澳律師人才雙向培養機制，發揮港澳所長，為國家培養大批德才兼備的高素質法律服務人才。
林楚明指出，廣東省司法廳錨定習近平總書記賦予粵港澳大灣區“一點兩地”的全新定位，攜手港澳共同推進法治領域規則機制“軟聯通”。深圳積極推動涉外仲裁創新發展，大力發展涉外律師、涉外公證、涉外商事調解業務，涉外法律服務業在全省處于領先水平。結合本次會議的主題，林楚明提出三點思路：一是聚力推動對接機制更完善。充分發揮粵港澳大灣區法律部門聯席會議機制作用，用好大灣區調解工作委員會等平臺，拓展聯席會議的參與部門，搭建更暢通的對接機制；二是聚力推動規則銜接更深入。充分發揮大灣區“一國兩制三法域”的獨特優勢，搭建更多交流合作平臺，加強粵港澳法律服務的交流合作，以“小切口”突破實現三地法律服務融合的大變化；三是聚力推動涉外法律服務業再升級。發揮三地法治人才聚合優勢，持續建設粵港澳大灣區法律服務國際品牌，努力打造法律服務最優灣區。
梁穎妍談到，橫琴粵澳深度合作區成立以來，在粵澳雙方的密切合作下，深合區各項建設穩步推進。一是創新規則銜接，構建國際高標準市場規則體系。以“小切口”推進法律規則軟連通，逐步實現了澳門律師、旅游從業人員、建筑工程專業人士以及醫療人員等在深合區內執業和提供服務，為大灣區規則銜接可行性路徑提供參考；二是不斷完善澳門仲裁和調解制度。通過粵港澳大灣區三地法律服務部門聯席會議等制度，加強與內地、香港法律部門合作，優化跨境仲裁調解糾紛解決機制，推進跨境法律服務業發展。三是明確自身定位，發揮澳門與葡語系國家商貿合作優勢。進一步強化澳葡友好關系，帶動葡語系企業通過澳門進入大灣區和深合區發展，發揮澳門在中國與葡語系國家商貿合作中的橋梁作用。
張國鈞談到，要推進粵港澳大灣區高質量發展，關鍵是必須促進跨境法律服務軟連通。目前，已在前海適用的“港資港法”“港資港仲裁”，為用好香港普通法制度，助力灣區企業“引進來，走出去”發揮了積極作用。未來，香港將爭取把這兩項措施由深圳前海及內地自貿區擴展適用到大灣區內地9市，包括河套深港科技創新合作區深圳園區，為灣區建設提供完善的法律保障。張國鈞還談到，香港將繼續通過律政司境內粵港澳大灣區專責小組工作，積極推動灣區內法制對接、事務合作等重要議題，將與最高人民法院籌定明年內建立對接平臺，推進灣區司法和法律研究工作；繼續支持香港法律執業者參加粵港澳大灣區律師執業考試，使擁有兩地雙重執業資格的香港法律執業者，為灣區9市企業提供一站式跨境法律服務，為“走出去”的灣區企業保駕護航。
黃強指出，近年來，深圳市委市政府高度重視法治建設工作，出臺了我市法治深圳、法治政府、法治社會建設“一規劃兩方案”；利用好特區立法權，出臺了一批全國首創性法規，為改革開放創新提供立法牽引。在粵港澳大灣區國家戰略指引下，深圳聯合港澳共同推動三地規則機制“軟聯通”，高標準建設“前海深港國際法務區”，集聚司法、仲裁、調解、律師服務等六大類165家法治機構，國際高端法律服務高地初見雛形；深化內地與港澳律所合伙聯營試點，落實港澳律師粵港澳大灣區內地執業試點，目前已有11家粵港澳合伙聯營律師事務所落戶深圳；開展粵港澳大灣區律師執業試點，目前已有201名大灣區律師在深圳申請執業。今年4月，深圳市政府和香港特區政府續簽《法律合作安排》，接下來與澳門特區政府也將續簽《法律合作安排》。今年8月，深圳出臺了深圳市律師業高質量發展三年行動計劃，為港澳律師來深執業提供人才住房、個稅、保險等便利服務。下一步，深圳將繼續圍繞“以高水平法治服務保障粵港澳大灣區高質量發展”這一長期目標，突出區位特點、深圳特色，聚焦規則銜接、機制對接，促進粵港澳大灣區法治建設優勢互補和協同發展。
曹海雷表示，近年來深圳市司法局圍繞法治先行示范城市建設目標，積極推進規則銜接機制對接，推動深港簽署《法律合作安排》，配合市人大制定《深圳經濟特區河套深港科技創新合作區深圳園區條例》，起草《關于河套深港科技創新合作區深圳園區建設發展法治保障的行動計劃》等等，探索構建銜接香港接軌國際的規則體系。同時，成立港澳律師深圳執業服務中心，開設“灣區律師大講堂”，為港澳律師在粵港澳大灣區執業提供服務與溝通平臺。曹海雷談到，深圳市司法局將推動粵港澳法律服務在律師業務、國際仲裁、商事調解等領域向專業化和價值鏈高端延伸，不斷提高粵港澳大灣區跨境法律服務能效，為粵港澳大灣區建設提供高質量法律服務。
劉桂林談到，近年來，前海高標準建設前海深港國際法務區，在規則銜接、機制對接方面作出積極探索。在立法領域，《前海合作區條例》明確規定在前海合作區注冊的港澳臺資企業和外商投資企業可以協議選擇民商事合同適用法律，體現前海法律開放性；在司法領域，前海法院在全國首創港區調解、港區陪審制度，先后選任32名港籍陪審員，49名港澳臺和外籍調解員參與涉港澳案件的審理和調解工作；在仲裁領域，目前香港的法律專業人士可以以理事、仲裁員、調解員、代理人和專家證人等五種身份參與深圳國際仲裁；在律師服務領域，前海成為目前廣東獲準開展中外律師事務所聯營試點的唯一地區；在域外法查明方面，前海設立了全國第一家域外法查明專業機構–深圳市藍海法律查明和商事法律中心，打造高標準、內容廣泛的“一帶一路”法治地圖，梳理“一帶一路”沿線64個國家和地區的法律文件，為境外法查明提供支撐。劉桂林表示，未來前海將進一步推進大灣區法律服務軟連通工作，以高質量的規則銜接成果保障經濟社會高質量發展。
本次論壇聚焦“促進跨境法律服務‘軟聯通’，助力灣區企業高質量發展”，邀請了內地與港澳數十位專家，圍繞企業與資本市場的法律連接、公司治理與企業合規、新興產業布局與風險防范、企業全球化布局的法律考量等四大主題深入討論和交流?，F場有來自政府機關、法律服務機構、研究單位和企業等相關人員二百余人參加。深圳市南山區委副書記、政法委書記廖子彬，深圳市南山區司法局局長馮文庫等領導，深圳市藍海大灣區法律服務研究院院長肖璟翊等承辦單位代表也出席了會議。
在上午的主題演講環節，與會專家學者圍繞論壇議題發表真知灼見，深入交流。圍繞“企業與資本市場的法律連接”主題，中國法學會證券法研究會常務理事牛文婕以及來自深圳證券交易所和香港交易及結算所的兩位嘉賓就資本市場助力企業發展作了分享。
就“公司治理與企業合規”，香港特別行政區第七屆立法會議員、中銀香港總法律顧問、香港中資銀行業協會法律事務委員執委會主任、深圳市政協委員簡慧敏，第十四屆全國政協委員、澳門法制研究會會長陳華強，國信證券總裁鄧舸，最高人民法院第一巡回法庭主審法官、二級高級法官賈清林分別從灣區金融規則銜接、律師在公司治理中的作用、證券公司合規管理、證券虛假陳述爭議解決等多個角度解讀公司治理與企業合規的必要性與重要性。
下午，與會嘉賓圍繞“新興產業布局與風險防范”“企業全球化布局的法律考量”兩個主題進行主旨發言與圓桌討論。前海管理局法治建設處處長宋亮，華為技術有限公司中國區IP訴訟與反壟斷糾紛解決負責人、IP業務規劃與重大項目部副部長李學軍，字節跳動法務部法律研究總監李穎，澳門律師公會秘書長、粵港澳大灣區律師潘愛儀，中國出口信用保險公司深圳分公司業務二處主管何國慧等嘉賓作交流分享。
